李怡人

旺報【記者陳建瑜╱專題報導】

4月1日，翁山蘇姬親信、緬甸新總統廷覺及內閣全面就職，結束軍政府半世紀的掌權。翁山此前已經表明，將扮演比總統更高位置的角色，預計對內她將面對軍方及邊境民族的問題，對外則是中國與周邊國家複雜的外交困境，尤其中緬過往關係密切，翁山如何平?支持她的西方勢力，及維持與中國往來，備受考驗。

去年，記者到訪仰光時就有多位緬甸在地商人透露，大選前時局不穩，許多外資暫緩投資；對選後翁山政府上台，如何與軍政府保持友好關係，又要避免受軍政府過度干預十分關心。香港中文大學社會科學院副教授沈旭輝直言，翁山初期需要鞏固政權，唯一憑藉僅國內民意。

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面對緬甸北方邊境，時常發生果敢族叛軍與政府軍衝突，新政府若要穩定國內，還是得倚賴軍方協助，更別提緬甸內部多種族之間的衝突，以及佛教與伊斯蘭過濾器水世界信仰之間的社會矛盾。

擺平內部 靠中國協助

尤其新政府就職前夕，緬甸國防軍總司令敏昂萊表示，雖然軍隊與政府和人民合作舉行大選，但現在還不是軍隊退出政治舞台的時候。代表軍方過濾器會持續掌握部分權力。

「中國就像老大哥一樣，予取予求」，一位長期與政府接觸人士形容，緬甸軍方與中國關係密切。翁山若要藉軍方勢力擺平內部壓力，就得尋求中國協助。

近來軍方與中國關係生變。像去年1月，緬甸軍方為打擊邊境非法伐木，逮捕約7000名大陸伐木工人，其中153名被叛終身監禁，直到去年7月，時任緬甸總統吳登盛在大陸壓力下簽署大赦令釋放所有人員。

其間中緬關係低潮，中國還邀請翁山蘇姬訪問北京，並與大陸國家主席習近平見面。此外，緬甸軍方在接受美日韓大量援助後，刻意放緩中資腳步，先終止36億美元的密松電廠與萊比塘銅礦投資案，後再決議停建中緬（皎漂至昆明）鐵路。

不過，軍方被發現並非把援助應用在實處後，像日本就收回直接援助，改由日本地產公司直接接受日本政府經費，完全隔絕軍方之手，軍方又得向中國大陸靠攏。

一帶一路 緬重要地緣

大陸外長王毅在兩會期間強調，雖然中緬合作遇到困難是「成長中的煩惱」，雙方將繼續積極妥善處理密松電廠等問題。由於緬甸位在「一帶一路」重要戰略位置，緬甸政局走向也將影響中國地緣安全，尤其果敢邊境衍生緬北民族全戶濾水器衝突、毒品、綁架與難民問題等效應，如此之下，翁山與中國合作是對彼此互利。E66691EFDB4533AF