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經濟部長李世光在8月16日的光電展中,拉著友達、群創、工研院、錸寶科技、宏達電等20多家材料、設備、面板與零組件、系統品牌業者,浩浩蕩蕩站上「軟性新視界、顯耀新產業」記者會舞台,宣布支持軟性有機發光二極體(AMOLED)顯示器產業,由政府與業者合作出資新台幣1,000億元,組成AMOLED「國家隊」打世界盃。

李世光大動作的宣示,至今帶來兩個驚奇,一個是過往從來沒聽過台灣的AMOLED能夠打世界盃的金融業者與投資界,對於突如其來的政策宣示完全摸不著頭緒;幾天之後,群創與友達竟然也都表示經濟部沒找兩家業者談過,引發AMOLED國家隊的政策根本是喊假的說法。這兩個驚奇,都是從未出現過的怪異現象



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讓媒體與投資界百思不得其解的是,經濟部長李世光不是面板顯示器專家,他上任前後也沒有任何關於發展AMOLED產業的政策主張,他的上級主管行政院長林全同樣未曾著墨這個議題,林全的上級主管蔡英文總統,在漫長的競選期間不斷強調五大產業發展與五大社會安全政策,卻從未提到過面板產業,「國家隊」這三個字既然未曾在蔡英文政府內討論過,只是因為開了一個年度的光電展,或者是國發基金的「產業創新轉型基金」要找政策目標,經濟部長就突然對外宣布投資千億元的重大計畫,這樣的決策模式,根本不是髮夾彎,而是暴走。

更令人疑惑的是,原本是政策受益者的友達與群創兩家面板龍頭,竟然宣稱經濟部並沒有與面板雙虎談過這個議題。我們可以了解,既然要組「國家隊」,那麼已經彼此競爭二十年的友達與群創,勢必得接受經濟部、工研院的整合,最極端的是兩家面板廠的終極合併,這恐怕是比AMOLED量產更困難的挑戰;如果終極合併不切實際,兩虎至少也必須達成分工與合作協議,經濟部所想像的國家隊才不會爆發內戰。

友達與群創、以及工研院都擁有相當數量的智慧財產權,但是各自手中的籌碼,離韓國的三星與樂金還有非常大的距離,而且,郭台銘在取得日商夏普經營權之後,全力瞄準夏普在高畫質液晶面板的低溫多晶矽LTPS(Low Temperature Poly Silicon)及有機發光二極體(OLED)等尖端液晶技術,群創本身的策略發展明確,友達則甫自多年的虧損中獲得喘息的機會,兩家龍頭公司各有策略目標,期盼他們立刻策略大轉向,恐怕機率也不會太高。

這讓我們想起去年鑼鼓喧天的金融業「亞洲盃」政策,當時金管會帶頭喊,業者也跟著搖旗吶喊,但是濾水器 光頭水我們沒有聽到政策的論述,沒有看到具體競爭力的結構調整,更不瞭解幾十年來無力國際化的金融業,為何一夕之間就擁有了出國比賽拿冠軍的實力?

之前本報不斷提醒,打亞洲盃不是喊喊口號,而是要有大聯盟等級的球員,以及整體產業國際化的決策體系。但是我們回頭照照鏡子,台灣官股行庫的經營團隊原本都是「裁判」,擅長金融監理,根本沒有跟外國的金融機構打仗的實戰經驗,這些裁判下海佔滿官股行庫的董總大位,原本只在自己的球場打球,怎麼打都不會輸,但是出國比賽就得真槍實彈,丟人現眼只是其次,丟盔棄甲可能就把累積百年的基業瞬間葬送了。果不其然,原本被視為績優生的兆豐銀行,在美國紐約金融監理局的金檢之下,破綻百出,連應對都不會,遭到1.8億美元的重罰還算事小,毀掉台灣金融業的國際信用,找誰來賠?

AMOLED的國家政策,不能重蹈金融業亞洲盃的覆轍,更要記取陳水扁時期兩兆雙星的教訓,韓國的AMOLED產業龐大的投入,看似領先,如果把SAMSUNG的供貨拿掉,韓國這些投入到底有沒有明天?技術先進的日本業者在AMOLED耕耘這麼久,投入這麼多資源,至今仍然處於血本無歸的狀態,而台廠仰賴國家資源做AMOLED,做得出來做不出來是一回事,做出來了要賣給誰?蘋果還是三星,或者正在興起的華為、OPPO這些大陸品牌。大陸廠商京東方已經宣布2017年要量產AMOLED,京東方到底有沒有技術,到底是台廠的夥伴?還是不共戴天的競爭對手?經濟部在喊出國家隊政策之前,可曾做過系統化、全面化的評估?

我們當然不主張用民粹的態度來反對政府支助AMOLED產業發展,但是我們更不同意拿輕率的口號,把已經捉襟見肘的經濟發展預算,大片浪擲在未經充分論證的生產線。

經濟部要拿200億元納稅人的血汗錢,還要友達群創各自出資400億元,這些錢,到底要怎麼用,如何用,要多久的時間產生多大的效果,友達、群創、錸寶、還有最終的華碩、宏達電,到底要怎麼齊心合作,彼此要投入甚麼、要犧牲那些,都必須要有清楚明確的分析與論述。

「國家隊」是個太便宜的口號,但是業者、銀行、投資者、以及納稅人都不是傻瓜,大家過去都吃足兩兆雙星的苦頭,再也不願意隨著政治人物的口號起舞了,我們期盼李世光、工研院、還有這次暗中鼓吹AMOLED國家隊的相關人士,真正拿出可以說服國人的論述,否則,就算了吧。

(工商時報)

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